大连甘井子地税以地控税管理系统
为实现地税局城镇土地使用税专业化管理,切实提高城镇土地使用税征管质效,减少税收流失,全面、准确、及时地掌握城镇土地使用税相关信息,实现税源的精细化、动态化、可视化和无缝隙化管理,特定制本以地控税系统方案。
以地控税是基于土地不可移动的特点,在定期获取国土部门宗地地籍信息的基础上,以国土部门宗地地籍管理系统为依托,通过将国土部门宗地信息与税源数据库税源信息进行关联比对,查找漏征漏管或申报面积不实的应税土地,从而全面、准确、及时地掌握城镇土地使用税相关信息,实现税源的精细化、动态化、可视化和无缝隙化管理。
系统的建设目的:发掘新税源、涵养税源、为提高税收收入服务;加强税源信息管理,实现源头控税、相互制约、相互配合、查漏补缺。在部门内部更加高效地协同工作,建立查询统计、信息共享、信息比对、分析监控、风险预警、绩效考核的以地控税管理系统。
系统意义:全面采集国土部门信息,借助电子地图,运用GIS技术等现代信息手段,通过纳税人识别码、纳税人名称等信息对税务部门与国土部门掌握的土地信息进行比对核查,可以实现真正意义上的管理“无缝隙、全覆盖”。一方面,可以准确掌握全市的应税面积、免税面积,另一方面将国土部门的信息作为正确的参照系,与大集中管理软件中的土地使用税相关信息进行比对,产生异常信息,实现对“静态土地”与“动态纳税人”双向交叉监控,做到土地使用与税款征缴的“双同步”。同时,不断延伸联动管理思路,积极探讨与地相关联的户籍、税种管理,对完成“以地为基、全程跟踪、一体管理、多级监控”的工作目标具有深远的意义。